【本報(bào)記者章勇】12月26日上午，一抹冬日暖陽斜照在湖南婁底市經(jīng)開區(qū)一處在建項(xiàng)目工地的外墻上，湖南金馳磁材科技股份有限公司董事長謝金強(qiáng)指著墻面上"磁性材料"產(chǎn)品概述，描繪著他"邁步中國無取向金屬磁材料產(chǎn)業(yè)帝國"的夢想。他的目光炯炯有神，頭頂上"打造中部地區(qū)一流的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)高地"的橫幅迎風(fēng)招展。

 

　　20世紀(jì)80年代，大學(xué)畢業(yè)生謝金強(qiáng)分配到婁底市一家國有企業(yè)工作，但一年后，謝金強(qiáng)留學(xué)美國賓夕法尼亞大學(xué)，在那里他主持研究了世界上第一代電動(dòng)汽車EV1，以及多種型號汽車的金屬材料和發(fā)動(dòng)機(jī)控制系統(tǒng)。

　　近年來，婁底市聚焦新材料產(chǎn)業(yè)，打造中部地區(qū)"材料谷"，加快推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目落地。謝金強(qiáng)懷抱產(chǎn)業(yè)報(bào)國的夢想，成立了湖南金馳磁材科技股份有限公司，并投資32億元開發(fā)生產(chǎn)高新金屬磁材料產(chǎn)品。在這里，湖南金馳將與產(chǎn)業(yè)園企業(yè)一起為婁底"材料谷"鑲上耀眼的"新明珠"。

　　謝金強(qiáng)的新材料報(bào)國夢，只是婁底市根據(jù)自身資源稟賦打造中部地區(qū)"材料谷"，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的一個(gè)剪影。

 

　　中部地區(qū)"材料谷"，民企挺進(jìn)奮戰(zhàn)

 

　　2021年11月18日，上任不到一個(gè)月的婁底市委書記鄒文輝主持召開專題會(huì)議。他強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)中部地區(qū)"材料谷"建設(shè)，為湖南打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地貢獻(xiàn)婁底力量。

　　近年來，婁底市發(fā)揮"鋼鐵新材"和"工程機(jī)械"兩大產(chǎn)業(yè)引擎作用，統(tǒng)籌推進(jìn)高強(qiáng)鋼、耐火材料、先進(jìn)陶瓷等核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造中部地區(qū)"材料谷"。

　　婁底市材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)中，1958年成立的國有漣源鋼鐵廠（簡稱"漣鋼"）是婁底打造中部地區(qū)"材料谷"的基礎(chǔ)依托。此前，漣鋼已成為全球產(chǎn)能最大、品規(guī)最全、技術(shù)最先進(jìn)的熱處理高強(qiáng)鋼板生產(chǎn)集團(tuán)企業(yè)。

　　"但一枝獨(dú)秀不是春，我們以漣鋼為圓心，以'材料谷'為圓圈，發(fā)展民企配套國企。利用就地取材優(yōu)勢，多點(diǎn)開花，齊頭并進(jìn)是婁底打造'材料谷'的初心與愿景。"婁底市政協(xié)副主席、工商聯(lián)主席李德仁表示。

　　布局硅鋼產(chǎn)業(yè)，是婁底建設(shè)中部地區(qū)"材料谷"的重頭戲。

　　硅鋼，被譽(yù)為鋼鐵工業(yè)"皇冠上的明珠"，是促進(jìn)電氣產(chǎn)品升級換代的關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，是婁底市打造"材料谷"的底氣所在。

　　2021年，抱著配套漣鋼的使命，民企湖南浙湘新材料科技有限公司（簡稱"浙湘新材"）高牌號硅鋼項(xiàng)目落戶婁底，并于當(dāng)年投產(chǎn)，其生產(chǎn)的高牌號硅鋼，結(jié)束了湖南無"高端無取向硅鋼"的歷史。

　　在婁底奏響硅鋼產(chǎn)業(yè)的"交響曲"中，民企湖南宏旺新材料科技有限公司是"交響曲"中一個(gè)"高音"。宏旺新材年產(chǎn)96萬噸高牌號硅鋼項(xiàng)目自去年10月8日開工建設(shè)以來，進(jìn)展順利，現(xiàn)已完成80%以上廠房主體工程建設(shè)，投產(chǎn)后年產(chǎn)值100億元以上。

　　目前，婁底擁有湖南宏旺、浙湘新材等20多家硅鋼研發(fā)生產(chǎn)民企，其中，開工建設(shè)的中高牌號高磁感全工藝硅鋼生產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)能達(dá)334萬噸。

　　2022年，以硅鋼為代表的產(chǎn)業(yè)鏈將實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2000億元，硅鋼產(chǎn)量在全國排名領(lǐng)先。

　　"新化陶瓷"是婁底打造"材料谷"的關(guān)鍵戰(zhàn)略材料產(chǎn)業(yè)之一。

　　新化縣是全國較早發(fā)展特種陶瓷的地方之一，有"全國特種陶瓷之鄉(xiāng)"的美譽(yù)，其電子陶瓷產(chǎn)量居全國首位，部分產(chǎn)品占全國市場份額90%以上。

　　據(jù)介紹，目前全國唯一一所國家電子陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心就設(shè)在婁底。這標(biāo)志著婁底市在電子陶瓷產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高地位，也為婁底打造"材料谷"注入了發(fā)展新動(dòng)能。

　　近年來，新能源汽車"爆發(fā)式增長"，帶動(dòng)新化電子陶瓷產(chǎn)業(yè)"駛?cè)?快車道。目前，全縣電子陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈形成了以鑫星電子、美程科技、安地亞斯、林海陶瓷、長江電子等為代表的新能源汽車用陶瓷民企230多家，產(chǎn)品有5000余個(gè)品種，年創(chuàng)產(chǎn)值達(dá)170億元，年出口額穩(wěn)定在4000萬美元以上。

　　在婁底，"硅磚"有著近兩百年的生產(chǎn)歷史，是婁底打造"材料谷"的重要支撐。

　　在婁底冷水江市，硅磚產(chǎn)業(yè)享譽(yù)全球。20世紀(jì)90年代，原冷水江耐火材料總廠因生產(chǎn)的耐火硅磚帶有獨(dú)特的"菊花紋"而成為一張"名片"，形成了"北有洛（河南洛陽）耐、南有冷（冷水江）耐"兩分天下的格局。

　　目前，由國企改制的冷水江市鑫達(dá)耐火材料制造有限公司（簡稱"鑫達(dá)耐火"）生產(chǎn)"硅磚"的產(chǎn)能和品質(zhì)已躋身國內(nèi)第一梯隊(duì)，是湖南最大玻璃窯用高級硅磚生產(chǎn)銷售企業(yè)。

　　"公司就地取材，把礦石加工成硅質(zhì)耐火材料，用于建材、冶金、化工、電子等行業(yè)。"鑫達(dá)耐火董事長唐文輝表示，作為生產(chǎn)光伏玻璃、浮法玻璃窯爐所用優(yōu)質(zhì)硅磚，公司占據(jù)全國市場70%的份額，出口占總產(chǎn)量的30%。

　　作為全省重要能源原材料基地，冷水江市探明可供開采的煤炭、白云石、石墨等礦藏48種。圍繞做精耐火材料、高速棒材、緊固件等原材料，預(yù)計(jì)到2025年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。

　　目前，婁底以冷水江市為基礎(chǔ)，建成了全球重要的玻璃窯用硅質(zhì)耐火材料生產(chǎn)基地。

　　當(dāng)前，婁底"材料谷"數(shù)百家企業(yè)初步形成鋼鐵新材、先進(jìn)電子陶瓷、耐火材料等為主的新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　至此，婁底，這座湖南最年輕的地級城市，猶如一艘風(fēng)勁帆滿的航船錨定了航向，在廣闊的材料工業(yè)的深海中破浪前行，迸發(fā)出一股股強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能。

 

　　走出資源"魔咒"

 

　　"我最高興的事情，就是利用周末時(shí)間走企業(yè)、看項(xiàng)目?？粗?材料谷'一處處火熱的建設(shè)工地和層層加高的廠房，心中總是激動(dòng)不已"。"12月20日，婁底市委副書記、市長曾超群接受記者采訪時(shí)，充滿著對"材料谷"建設(shè)的期盼。

　　婁底位于湖南的幾何中心，素有"湘中明珠"美譽(yù)，礦產(chǎn)資源非常豐富，且礦種齊全。曾經(jīng)憑年產(chǎn)1000萬噸鋼、1000萬噸水泥、1000萬噸煤，成為湖南乃至全國重要的能源原材料產(chǎn)業(yè)基地。其中，漣鋼更是誕生了湖南第一爐鋼水、第一支棒材、第一卷板材。

　　但作為資源型城市，婁底的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一直占比過大，產(chǎn)品"傻大黑粗"。2021年，婁底地區(qū)生產(chǎn)總值在湖南十四個(gè)市州中排名第11位，而且是全省唯一一個(gè)沒有上市企業(yè)的地級市。

　　2012年，國務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能減排"十二五"規(guī)劃》中明確要求"繼續(xù)抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長"。此后，婁底GDP增速放緩。

　　黨的十八大以來，婁底市以"壯士斷腕"的決心，先后關(guān)閉100余家小水泥廠、幾百家小煤礦和近百家高污染、高能耗的企業(yè)，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一度滑入"谷底"。一時(shí)間，婁底陷入"環(huán)境污染、生態(tài)破壞、后續(xù)發(fā)展乏力"的資源"魔咒"。

　　20世紀(jì)上半葉，位于萊茵河畔的工業(yè)重鎮(zhèn)德國魯爾工業(yè)區(qū)，因煤炭和鋼鐵發(fā)達(dá)，為德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐，但1958年后煤炭需求的下降，以及1973年的石油危機(jī)，對魯爾區(qū)造成了巨大沖擊。同時(shí)，也帶來了環(huán)境污染、用地緊張等問題，迫使大量企業(yè)向外轉(zhuǎn)移，魯爾區(qū)跌入資源"魔咒"陷阱。

　　為拯救魯爾區(qū)，德國政府決定進(jìn)行工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。經(jīng)過多年改造，魯爾區(qū)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦禾亢弯撹F生產(chǎn)為基礎(chǔ)、以電子計(jì)算機(jī)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)為龍頭、多種行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)區(qū)，魯爾區(qū)的涅槃重生為世界提供了一個(gè)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型范本。

　　如何實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃，讓幾代人積累的家底猶如魯爾區(qū)一樣，重新煥發(fā)生機(jī)與活力？如何進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)二次增長？這是婁底市必須面臨的一大拷問。

　　對此，婁底亮出的答案是：立足雄厚的鋼鐵產(chǎn)業(yè)資源，使關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有成本低廉的就地取材優(yōu)勢，從而實(shí)現(xiàn)"材料產(chǎn)業(yè)高地"的全新蝶變，打造湖南"魯爾區(qū)"。

　　婁底拿出"破釜沉舟"的勇氣，一手抓落后產(chǎn)能淘汰，一手推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向"高精尖"轉(zhuǎn)型，推進(jìn)靶向鏈?zhǔn)秸猩?，打響轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　2020年，國家發(fā)改委等部委組織對湖南中部（株洲、湘潭、婁底）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)方案修編，明確"十四五"期間的主要目標(biāo)是打造以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)"三谷一區(qū)"，即婁底"材料谷"、株洲"動(dòng)力谷"、湘潭"制造谷"和衡陽老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。

　　湖南省"十四五"規(guī)劃也明確：婁底要把"材料谷"作為對接融入長株潭都市圈的重要環(huán)節(jié)來打造。婁底市委、市政府明確將中部地區(qū)"材料谷"建設(shè)，作為全市"一號工程"。

　　在此背景下，2020年，婁底市經(jīng)開區(qū)內(nèi)48個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同步推進(jìn)，華菱漣鋼高強(qiáng)鋼一期項(xiàng)目、三一重工婁底市中興液壓件有限公司燈塔工廠建設(shè)等16個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；占地8000畝的四大專業(yè)園區(qū)接續(xù)開建，薄板深加工產(chǎn)業(yè)園水電路氣訊等市政公用基礎(chǔ)配套工程正式完工……

　　由湖南知名民企三一集團(tuán)打造的三一液壓油缸智能生態(tài)工業(yè)城從2020年10月16日進(jìn)場作業(yè)，到11月15日三一集團(tuán)進(jìn)駐開展地勘施工，僅用1個(gè)月時(shí)間，就完成了550畝土地的征拆平基，比原計(jì)劃提前一個(gè)半月向企業(yè)交地。

　　2022年9月，《婁底中部地區(qū)"材料谷"高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2022-2026年)》印發(fā)實(shí)施，根據(jù)規(guī)劃，到2026年，婁底要建成全球領(lǐng)先的中高端汽車板基地、世界一流的液壓油缸智能制造產(chǎn)業(yè)基地、亞洲最大的高強(qiáng)鋼生產(chǎn)基地、全國最大硅鋼基板生產(chǎn)基地、國內(nèi)領(lǐng)先的高水平先進(jìn)金屬材料制造基地、全國高強(qiáng)度緊固件生產(chǎn)基地，"材料谷"年產(chǎn)值突破3000億元。實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展規(guī)劃，民營企業(yè)正發(fā)揮十分重要的作用。

　　目前，婁底"材料谷"8條產(chǎn)業(yè)鏈已成為中部地區(qū)領(lǐng)先的材料產(chǎn)業(yè)集群、湖南打造萬億級新材料產(chǎn)業(yè)的重要支撐，構(gòu)建起湖南"魯爾區(qū)"的蝶變家底。

　　婁底市打造中部地區(qū)"材料谷"典型經(jīng)驗(yàn)，獲湖南省政府辦公廳通報(bào)表揚(yáng)，婁底市獲評全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)優(yōu)秀城市。

 

　　奮楫揚(yáng)帆行穩(wěn)致遠(yuǎn)

 

　　2022年1月21日，婁底市召開史上最高規(guī)格的全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)。市委書記鄒文輝要求各級各部門真正做到"不為不辦找理由，只為辦好想辦法"。

　　隨后，婁底市委、市政府瞄準(zhǔn)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境目標(biāo)，堅(jiān)持從企業(yè)需求出發(fā)，推出一系列"硬舉措"，解決企業(yè)和群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷提升市場主體獲得感、滿意度，為婁底經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展打造堅(jiān)強(qiáng)的"軟實(shí)力"。

　　"婁底以打造一流營商環(huán)境為抓手，以一張藍(lán)圖繪到底的決心與勇氣，與優(yōu)者對標(biāo)、與強(qiáng)者比拼、與快者賽跑，對接標(biāo)桿城市最新經(jīng)驗(yàn)做法，努力把婁底建設(shè)成為營商環(huán)境優(yōu)秀城市。"前不久，在上海舉行的2022湖南-長三角經(jīng)貿(mào)合作洽談周期間，婁底市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長康艷華在婁底材料谷推介會(huì)上，向外界表明打造一流營商環(huán)境的決心和信心。

　　"得益于婁底營商環(huán)境提升，不僅解決了我們廠房電力擴(kuò)容問題，還幫助協(xié)調(diào)用地和爭取扶持資金，我們對企業(yè)未來發(fā)展更有信心。"12月20日，婁底市安地亞斯電子陶瓷有限公司董事長康丁華對記者說。

　　安地亞斯是一家國家級專精特新"小巨人"民營企業(yè)，主要生產(chǎn)新能源汽車陶瓷零部件，是婁底市"材料谷"的重點(diǎn)企業(yè)之一。今年11月，婁底市經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局為該公司爭取了200萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金，這是婁底市優(yōu)化營商環(huán)境，助力民企發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

　　連日來，記者在婁底市"材料谷"采訪感受到，一大批本土"小巨人"民企在這里茁壯生長，一大批外來民企也在親商政策的激勵(lì)下，來此投資興業(yè)。2000名機(jī)關(guān)干部下沉"材料谷"民企一線，開展"聯(lián)企行動(dòng)"，力求解企業(yè)之困、穩(wěn)發(fā)展之勢。

　　婁底市在營商環(huán)境建設(shè)上，提出加快"營商環(huán)境直通車、政策超市、金融超市、婁底營商碼"四大平臺(tái)建設(shè)，打造營商環(huán)境建設(shè)升級版。"營商環(huán)境直通車"是婁底市優(yōu)化營商環(huán)境的開路先鋒。

　　3月19日，《婁底市"營商環(huán)境直通車"工作方案》印發(fā)，提出設(shè)立七條直通渠道，推動(dòng)市場主體難點(diǎn)堵點(diǎn)問題解決。前三季度，書記、市長4次與企業(yè)家面對面交流，針對55位民營企業(yè)家提出的151件訴求，由縣市區(qū)、市直相關(guān)部門逐一予以答復(fù)，再一一現(xiàn)場交辦，辦結(jié)滿意率100%。截至11月30日，"營商環(huán)境直通車"共受理訴求591件，辦結(jié)564件，辦結(jié)滿意率95.9%。

　　"政策超市"平臺(tái)，自6月20日上線以來，多家企業(yè)入駐，累計(jì)智能匹配8801次，政策檢索516197次，在線兌現(xiàn)4056.54萬元。至11月30日，全市落實(shí)減稅降費(fèi)32.28億元，為754家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金3391萬元。

　　"金融超市"平臺(tái)，自7月20日運(yùn)行以來，已入駐金融機(jī)構(gòu)27家，推出金融產(chǎn)品127款，實(shí)施金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)融資需求"搶單"制，撮合授信47.76億元、放款29.79億元。

　　9月29日，"婁底營商碼"正式上線，要求市直部門涉企執(zhí)法檢查在線備案，憑"婁底營商碼"賦綠碼入企檢查。自上線以來，共受理89件訴求，辦結(jié)47件，辦結(jié)滿意率100%。

　　"企業(yè)就像候鳥，哪里氣候適合就往哪里飛。"婁底海特科技發(fā)展有限公司黨支部書記王志華感受到了"軟實(shí)力"的溫暖。作為市重點(diǎn)招商引資企業(yè)，海特科技在多個(gè)省份的工業(yè)園之間比較后，最終被這里營商環(huán)境打動(dòng)。

　　同時(shí)，婁底市全面推廣"拿地即開工""交房即交證"，對社會(huì)投資的工業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、"帶方案出讓土地"項(xiàng)目等推行"用地清單制+告知承諾制"，建筑工程設(shè)計(jì)審查"多審變一審"，建筑許可"三證"同天發(fā)放。

　　重商親商、暖商惠商，這是來婁底投資興業(yè)的民營企業(yè)家一致的感受。一項(xiàng)項(xiàng)為優(yōu)化營商環(huán)境出臺(tái)的政策措施，樹立起"婁底辦事，快人一步"的營商環(huán)境品牌。

　　"營商環(huán)境是招商引資的底氣和壓艙石。哪里營商環(huán)境好，項(xiàng)目就可能在哪建、資金就往哪流。"康艷華表示。

　　2021年，婁底市規(guī)模工業(yè)私營企業(yè)885家，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為89.5%。目前，婁底市"材料谷"聚集規(guī)上企業(yè)429家，90%以上由民企組成。今年前三季度"材料谷"企業(yè)營業(yè)收入1530.05億元，同比增長7.28%。

　　今年以來，婁底市共簽約重大招商引資項(xiàng)目（1億元以上）112個(gè)，總投資805.5億元，比去年高出222億元。今年1至11月底，新注冊"湘商回歸"企業(yè)50家，完成"湘商回歸"到資231.7億元。近5年來，共有236個(gè)"婁商返婁"項(xiàng)目落戶婁底，民企在全市重大投資項(xiàng)目中占比95%以上。

　　數(shù)據(jù)不斷攀升的背后，是婁底市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要論述和黨中央重大決策部署，深入落實(shí)黨的二十大精神、全面升級營商環(huán)境，是民營企業(yè)和民營企業(yè)家創(chuàng)新圖強(qiáng)、永不言敗。

　　新時(shí)代新征程，婁底市用發(fā)展思維優(yōu)化營商環(huán)境，對標(biāo)一流，打好改革組合拳，用心用情強(qiáng)化服務(wù)，奮楫揚(yáng)帆，矢志不渝謀發(fā)展。婁底打造中部地區(qū)"材料谷"，因民營企業(yè)挺進(jìn)和合力奮戰(zhàn)而扎實(shí)推進(jìn)，因優(yōu)化營商環(huán)境而行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（編輯 張暉）